Elektronisk fodlænke

For at få tilladelse til at afsone hjemme skal man opfylde nogle betingelser:

• Boligen skal være egnet til afsoning med fodlænke og give mulighed for den nødvendige overvågning og kontrol.
• Andre beboere over 18 år i hjemmet skal give samtykke til afsoningen.
• Man skal som udgangspunkt være i arbejde eller under uddannelse mellem 20-37 timer ugentligt.
• Ens personlige forhold skal være sådan, at Danmarks Fængsler vurderer, at man vil kunne overholde vilkårene for at afsone straffen med fodlænke. Man skal derfor medvirke til en egnethedsvurdering.

Betingelserne uddybes nærmere nedenfor.

Bopælen

Både front door‐ og back door‐afsoning med fodlænke kræver som nævnt, at den dømtes boligforhold er således, at strafudståelsen rent praktisk kan finde sted under intensiv overvågning.

Det er ikke et krav, at den dømte har folkeregisteradresse på bopælen. Bopælen skal dog være afgrænset, så kun få personer har adgang til f.eks. køkken og bad. Det betyder, at herberg, hotel og gangkollegier ikke kan godkendes. Det afhænger dog altid af en konkret vurdering af, hvorvidt straffuldbyrdelsen kan finde sted under den fornødne intensive overvågning og kontrol.

Hvis der er er andre beboere på bopælen over 18 år, skal disse give deres samtykke til, at dommen afsones på bopælen. Dette skyldes blandt andet, at Danmarks Fængsler kan aflægge kontrolbesøg på alle tidspunkter af døgnet.

Beskæftigelse og aktivitet

For personer idømt mere end 30 dages fængsel, er det en betingelse, at den dømte har beskæftigelse i form af uddannelse, arbejde eller lignende. Andre former for aktiviteter kan også godkendes, f.eks. dagbehandling.

Det er en forudsætning, at fodlænkeafdelingen kan kontrollere, at den dømte overholder kravet om beskæftigelse.

Beskæftigelsen skal som udgangspunkt være minimum 20 timer og maksimalt 37 timer om ugen.

Det er desuden et krav, at den dømte ikke udebliver fra arbejde, uddannelse eller lignende, medmindre Danmarks Fængsler konkret har tilladt dette f.eks. på grund af en sygemelding.

Arbejdspladsen eller uddannelsesstedet vil blive orienteret om, at den dømte afsoner med fodlænke. Dette er nødvendigt, idet der skal udpeges en kontaktperson på stedet, som skal holde øje med, at beskæftigelsespligten opfyldes.

Der kan i særlige front door-tilfælde dispenseres fra beskæftigelseskravet. Dette vil navnlig være relevant for pensionister, førtidspensionister, efterlønsmodtagere og andre, som er varigt uden for arbejdsmarkedet. Det kan ligeledes være relevant for langtidssygemeldte, eller hvis den dømte bliver uforskyldt arbejdsløs.

For dømte med straf på 30 dage eller derunder er der ikke noget beskæftigelseskrav, men der er intet til hinder for, at den dømte er i beskæftigelse under afsoningen. I givet fald skal der kunne føres kontrol med beskæftigelsen på samme måde som nævnt ovenfor.

Vilkår i øvrigt

Det er først og fremmest et vilkår for afsoning med fodlænke, at den dømte ikke begår strafbart forhold i perioden. Politiet indberetter ny kriminalitet til Danmarks Fængsler.

Desuden må den dømte kun forlade sin bopæl inden for de tidsrum, som Danmarks Fængsler har bestemt, og kun til godkendte aktiviteter. Dette vil fremgå af et aktivitetsskema, som laves til den enkelte afsoner.

Den dømte må ikke indtage euforiserende stoffer eller andre stoffer forbudt efter den almindelige lovgivning. Fodlænkeafsonere (front door) må ikke indtage alkohol. Udstationerede med elektronisk fodlænke (back door) må enten ikke indtage alkohol eller blot ikke fremstå påvirket af alkohol, afhængigt af hvad Danmarks Fængsler bestemmer.

Det er ligeledes et krav, at den dømte deltager i de kriminalitetsforebyggende programmer, som Danmarks Fængsler fastsætter.

Den dømte skal desuden undergive sig tilsyn og kontrol og overholde de forskrifter, som Danmarks Fængsler fastsætter, samt underrette Danmarks Fængsler om ethvert forhold af betydning for straffuldbyrdelsen på bopælen.

Danmarks Fængsler kan fastsætte andre vilkår, hvis det findes hensigtsmæssigt. De kan f.eks. være behandling mod misbrug af alkohol eller vilkår om psykiatrisk behandling.

Man skal have fodlænken om anklen hele tiden. Hvis man tager den af, udløses en alarm. Fodlænken er vandtæt, så man kan bade som sædvanligt.

Før fodlænkeafsoningen begynder, aftaler man et aktivitetsskema med Danmarks Fængslers fodlænkeafdeling. Aktivitetsskemaet bestemmer, hvornår man skal være hjemme, og hvornår man må forlade hjemmet, f.eks. til beskæftigelse, indkøb m.v. Man kan få ”udetid” på dage, hvor man ikke har andre aktiviteter.

Man skal være i sit hjem, når man ikke er på arbejde, på uddannelsessted eller deltager i aktiviteter, som Danmarks Fængsler har bestemt eller godkendt. Danmarks Fængsler kommer på uanmeldt besøg i hjemmet minimum 1-3 gange om ugen (på alle tidspunkter af døgnet).

Hvis man ikke holder aftalerne med Danmarks Fængsler, kan man risikere straks at blive overført til et fængsel eller en arrest, hvor man så skal afsone resten af straffen.

Tilbagekaldelse

Tilbagekaldelse af tilladelse til front door‐ og back door‐afsoning med fodlænke kan ske af forskellige årsager, blandt andet hvis den dømte selv anmoder herom, hvis vilkårene for afsoningen ikke overholdes, eller hvis man ikke længere opfylder kravene til boligforhold, beskæftigelse eller samtykke fra medbeboere.

Det kan ligeledes ske, hvis den dømte f.eks. inden iværksættelse af afsoningen har begået nyt strafbart forhold, og Danmarks Fængsler vurderer, at den nye verserende sag medfører en sådan ændring af den dømtes personlige forhold, at denne form for afsoning ikke længere er hensigtsmæssig.

Der kan desuden ske tilbagekaldelse, hvis den dømte f.eks. frihedsberøves af anden grund end til fuldbyrdelse af den straf, som tilladelsen til afsoningen vedrører. Det kan være anholdelse, varetægtsfængsling eller anbringelse inden for psykiatrien f.eks. i form af tvangsindlæggelse.

Der foretages et konkret skøn af, hvorvidt der skal ske tilbagekaldelse i det enkelte tilfælde. Hvis tilladelsen tilbagekaldes, vil den dømte straks blive overført til fængsel eller arresthus.

For fængselsstraffe på til og med 6 måneder gælder det, at hvis dommen er omfattet af fodlænkeordningen, vil den dømte som udgangspunkt automatisk få tilsendt et informationsbrev og et ansøgningsskema fra Danmarks Fængsler via digital post.

Er den dømte ikke tilmeldt digital post, vil brevet blive sendt med almindelig post. Er den dømtes adresseforhold uafklarede, således at der kan være tvivl om, hvorvidt brevet når frem til den dømte, anbefales det, at den pågældende selv henvender sig til den lokale fodlænkeafdeling telefonisk eller ved personligt fremmøde.

Uanset om den dømte har modtaget et informationsbrev eller ej, kan den dømte også søge om at afsone straffen med fodlænke via Danmarks Fængslers selvbetjeningsløsning: Ansøgninger (Danmarks Fængsler)

Hvis man søger om afsoning med fodlænke inden for en frist på 7 dage har det opsættende virkning. Det vil sige, at man ikke skal møde op til afsoning i et fængsel, så længe Danmarks Fængsler er i gang med at behandle ansøgningen. Ansøgeren vil blive indkaldt til samtale hos den lokale fodlænkeafdeling, som vurderer og afgør, om den dømte er egnet til at afsone med fodlænke, og om der derfor kan gives tilladelse til afsoning med fodlænke. Yderligere vejledning findes i brevet.

Er den dømte en del af den personkreds, hvor politiet vil bede om hurtig indsættelse af hensyn til politiets forebyggende indsats, sendes der ikke informationsbrev og ansøgningsskema. En eventuel ansøgning om afsoning med fodlænke vil i disse tilfælde ikke have opsættende virkning i forhold til indkaldelsen til afsoning, hvorfor man vil skulle påbegynde afsoningen i et fængsel og derefter på bopælen, såfremt man meddeles tilladelse til fodlænkeafsoning.

Der kan meddeles afslag på afsoning med fodlænke, hvis afsoningsformen ikke vurderes hensigtsmæssig, herunder hvis der er grund til at antage, at den dømte ikke vil overholde de fastsatte vilkår. Desuden kan der blandt andet meddeles afslag, hvis særegne hensyn til retshåndhævelsen kræver dette.

Udgangspunktet er, at fodlænkeordningen gælder alle uanset hvilken kriminalitet, den pågældende er dømt for. Muligheden for at afsone på egen bopæl med elektronisk fodlænke gælder dog ikke ved dom for voldtægt, eller hvis man er idømt fængselsstraf i indtil 14 dage for visse overtrædelser af lovgivningen om våben og eksplosivstoffer.

Mere information om afsoning med elektronisk fodlænke (front door) kan findes i:

• Straffuldbyrdelseslovens kapitel 13 a
• Bekendtgørelse om fuldbyrdelse af straf på bopælen under intensiv overvågning og kontrol (bekendtgørelse om strafudståelse på bopælen)
• Vejledning om fuldbyrdelse af straf på bopælen under intensiv overvågning og kontrol (vejledning om strafudståelse på bopælen)
• Cirkulære om visse sagsbehandlingsspørgsmål ved behandlingen af sager om fuldbyrdelse af straf på bopælen under intensiv overvågning og kontrol

Reglerne kan findes på www.retsinformation.dk

Se desuden: Brochure med information om afsoning med front door fodlænke  

For fængselsstraffe på mere end 6 måneder gælder det, at Danmarks Fængsler af egen drift vurderer, hvorvidt man skal udstationeres, når visse tidsmæssige betingelser er opfyldt.

Det er ikke et krav, at fængselsstraffen på mere end 6 måneder er idømt ved samme dom. Den samlede straflængde skal dog være over 6 måneder. Muligheden gælder ikke ved dom til forvaring, fængsel på livstid eller ved dom for voldtægt.

Det er en betingelse, at den dømte skal have afsonet en tredjedel af sin straf. Hvis man har været varetægtsfængslet, tæller det med i afsoningstiden.

Man kan dog tidligst udstationeres 8 måneder før den dato, hvor man forventes prøveløsladt. Danmarks Fængsler skal altså have forventning om, at man vil opfylde betingelserne for prøveløsladelse, når den tid kommer. Hvis det er vurderingen, at man ikke vil kunne blive prøveløsladt, kan der som udgangspunkt ikke ske udstationering.

Udover at den dømte blandt andet skal opfylde nogle tidsmæssige betingelser, kan man kun blive udstationeret, hvis fængslet mener, at man ikke vil misbruge udstationeringen, f.eks. ved at begå ny kriminalitet eller på anden måde overtræde de vilkår, som afsonere skal overholde under udstationering.

Hvis den dømte er udstationeret med fodlænke (back door), vil man som udgangspunkt i den sidste halvdel af udstationeringsperioden kunne overgå til natlænkevilkår. Det er mere lempelige vilkår, der betyder, at man må forlade bopælen, når man vil, så længe man overnatter på bopælen, og fortsat overholder aftalerne med Danmarks Fængsler. I særlige tilfælde kan man overnatte hos sine nærtstående i weekenden.

Det er muligt at kombinere udstationering til en af Danmarks Fængslers udslusningsfængsler med efterfølgende udstationering med fodlænke til egen bopæl.

En særlig mulighed for udstationering

I helt særlige tilfælde, som personalet i institutionen kan orientere nærmere om, kan den dømte afsone de sidste 6 måneder af dommen på sin egen bopæl med elektronisk fodlænke, selvom man f.eks. endnu ikke har afsonet en tredjedel af straffen. Det kan f.eks. ske, hvis man har fået tilladelse til ”frigang” til at passe arbejde/uddannelse, men ikke kan nå frem til arbejde eller skole fra et fængsel, eller hvis det er nødvendigt på grund af særlige hensyn til afsoning, resocialisering eller familie.

Mere information om udstationering med elektronisk fodlænke (back door) kan findes i:

• Straffuldbyrdelseslovens § 48 og § 50 a
• Bekendtgørelse om udgang til indsatte, der udstår fængselsstraf eller forvaring i
• Danmarks Fængslers institutioner (udgangsbekendtgørelsen) kapitel 11
• Vejledning om udgang til indsatte, der udstår fængselsstraf eller forvaring i Danmarks Fængslers institutioner (udgangsvejledningen)

Reglerne kan findes på www.retsinformation.dk

Se desuden: Brochure med information om udstationering med fodlænke